I due Paesi, particolarmente colpiti dai flussi migratori provenienti dal Paese nordafricano, cercano alleati
L’Italia e la Grecia stanno inviando segnali di avvertimento su “gravi minacce alla sicurezza europea che si stanno preparando in Libia” ai loro alleati nell’Ue e nella Nato, ha riferito Politico, commentando allo stesso tempo che ciò viene fatto “senza molto successo”.
I flussi migratori dalla Libia sono tornati a piccare, mentre Roma è sempre più preoccupata per la crescente influenza della Russia nel Paese nordafricano, esercitata attraverso forniture di armi e una possibile nuova base navale nel porto nord-orientale di Tobruk. “Atene ha anche inviato due navi da guerra per condurre pattugliamenti al largo della Libia in risposta all’ondata migratoria e alle sue preoccupazioni strategiche che la Turchia stia lavorando con i libici per frammentare il Mediterraneo in zone marittime da esplorare”, scrive Politico.
Strategie
Il ministro degli Esteri italiano Antonio Tajani ha descritto la Libia come «un’emergenza che l’Europa deve affrontare insieme», ma lo sforzo europeo di fare qualche progresso diplomatico la scorsa settimana si è trasformato in un fiasco. Il commissario europeo per la migrazione Magnus Bruner, accompagnato dai ministri di Italia, Grecia e Malta, è stato dichiarato “persona non grata” a Bengasi, il territorio di Khalifa Haftar. Accusata di non meglio precisate “violazioni”, alla delegazione è stato ordinato di andarsene.
«Il ruolo della Russia in Libia continua ad espandersi, usandola come fulcro centrale della sua strategia africana», ha avvertito un diplomatico dell’Ue. Ha aggiunto che una rete di trafficanti politicamente collegata in Libia sostiene gli sforzi strategici della Russia, aiutando Mosca ad aggirare le sanzioni e a strumentalizzare la migrazione. L’Italia e la Grecia sanno, tuttavia, che affrontare un problema così complesso come la Libia – un Paese tre volte più grande della Spagna – richiede il sostegno di importanti alleati come gli Stati Uniti e la Francia. Finora, tuttavia, la risposta di questi alleati non è stata soddisfacente.
La migrazione torna in cima all’agenda
Atene ha annunciato nuove severe regole sull’immigrazione nel tentativo di far 
fronte a un’ondata di arrivi dalla Libia a Creta nel bel mezzo di una stagione turistica. «Una situazione di emergenza richiede misure di emergenza e quindi il Governo greco ha preso la decisione di informare la Commissione europea che procede a sospendere l’esame delle domande di asilo, inizialmente per tre mesi, per coloro che arrivano in Grecia dal Nord Africa via mare», ha dichiarato il primo ministro greco Kyriakos Mītsotakīs. Circa 9.000 persone sono arrivate a Creta dalla Libia dall’inizio dell’anno, la maggior parte delle quali nelle ultime settimane, un numero che è già quasi il doppio del totale del 2024.
Alla fine di giugno, la Grecia ha schierato due navi da guerra nel tentativo di frenare la recente ondata di arrivi di migranti. Tuttavia, alti funzionari governativi hanno messo in dubbio la loro efficacia, avvertendo che le pattuglie navali potrebbero incoraggiare i migranti a cadere in acqua per essere salvati. Naturalmente, solo nell’ultima settimana, più di 2.000 migranti sono arrivati a Creta. “Il Governo greco è stato anche criticato sia dall’opposizione che dai suoi stessi funzionari per aver abbandonato la questione libica negli ultimi anni”, osserva Politico.
Cercare di arginare i flussi
Nel complesso, nella prima metà dell’anno si è registrato un aumento del 7% degli attraversamenti irregolari nel Mediterraneo centrale, quasi interamente dalla Libia, rispetto a una diminuzione complessiva del 20% in tutte le altre rotte principali. Le mosse della Grecia hanno anche suscitato timori in Italia che più migranti saranno spinti nelle acque della Penisola, secondo la rete. «Siamo preoccupati per la situazione in Libia e per il recente aumento delle partenze irregolari», ha dichiarato un portavoce della Commissione prima della visita dell’Ue nel Paese la scorsa settimana.
I diplomatici hanno descritto la missione diplomatica come un tentativo di identificare possibili soluzioni al problema. I fondi dell’Ue, dopo tutto, probabilmente giocherebbero un ruolo. Nel 2023 l’Unione ha raggiunto un accordo molto controverso con la Tunisia, in cui ha pagato le autorità per arginare i flussi, ma i diplomatici dubitano che un tale modello possa essere replicato in un Paese destabilizzato da milizie rivali come la Libia.
Il ruolo della Russia
Una recente esibizione di armi russe a Bengasi durante una parata militare ha mostrato la crescente vicinanza del Cremlino ad Haftar. La Russia vuole una roccaforte nel Mediterraneo, soprattutto dopo la caduta di Bashar al-Assad in Siria e lo status della base di Tartus. Tajani avverte regolarmente che la Libia è la destinazione più probabile per la sostituzione della base navale. Secondo un rapporto dell’agenzia di stampa Agenzia Nova, Mosca vuole installare sistemi missilistici anche in una base militare a Sebha, nel sud della Libia, controllata da Haftar, e puntare i missili contro l’Europa.
Molti analisti e diplomatici sono scettici sul fatto che il Cremlino sia in procinto di attuare questo piano. Ma anche senza i missili, la Russia può già utilizzare una manciata di 
basi militari in Libia per le infrastrutture logistiche, «il che potrebbe teoricamente danneggiare l’Europa», ha affermato Arturo Varveli, senior fellow presso l’European Council on Foreign Relations. Ci sono anche crescenti timori tra i funzionari dell’Europa meridionale che Mosca possa presto essere in grado di strumentalizzare i flussi migratori dalla Libia in una ripetizione della guerra ibrida che ha scatenato sul fronte orientale dell’Ue con i rifugiati provenienti dal Medio Oriente che attraversano il confine bielorusso con la Polonia.
Tuttavia, non tutto sta andando come vuole il Cremlino. Uno dei diplomatici ha affermato che il costo della guerra in Ucraina sta privando l’Africa Corps dei finanziamenti necessari per pagare le milizie libiche, creando tensioni con i suoi delegati e Haftar.
Ricerca di alleati
Nonostante la gravità di queste minacce provenienti dalla Libia, l’Italia e la Grecia stanno lottando per convincere i loro alleati ad agire. Il primo ministro italiano Giorgia Meloni ha discusso della Libia con il presidente francese Emmanuel Macron durante un incontro di tre ore a Roma. La Libia «è ovviamente una questione di fondamentale importanza sia per l’Italia che per la Francia», ha sostenuto un funzionario italiano che ha avuto conoscenza diretta dei colloqui tra Parigi e Roma, evidenziando «preoccupazioni comuni, in particolare in termini di sicurezza – anche in termini di crescente presenza della Russia – e di migrazione». Inoltre ha tuttavia riconosciuto che ci sono alcune differenze tra le posizioni dei due Paesi «sulle possibili soluzioni politiche».
E con gli Usa che guardano sempre più al Pacifico, ci sono poche speranze che Washington investa molto capitale politico per stabilizzare il Paese. Caratteristica è la recente dichiarazione della Nato, firmata il 25 giugno all’Aia, che non menziona nemmeno l’Africa. «Nessuno voleva che fossero incluse questioni divisive perché la NATO ha ora un’agenda molto minimalista», ha affermato Alessandro Marone, capo del programma difesa, sicurezza e spazio presso il think tank Istituto Affari Internazionali. Roma deve «ora affrontare questa realtà», ha aggiunto.
Fallimenti di comunicazione
Intanto secondo le informazioni, la teleconferenza cruciale di ieri per l’interconnessione elettrica tra Grecia e Cipro si è svolta in un’atmosfera “carica”, con la partecipazione 
dell’Autorità ellenica di regolamentazione dell’energia (RAAEY), della CERA (Cyprus Energy Regulatory Authority), dell’IPTO e di funzionari della Commissione europea. Secondo il rapporto, l’incontro ha evidenziato ancora una volta l’esistenza di disaccordi e la difficoltà di comprensione tra l’autorità di regolamentazione greca (IPTO) e l’autorità di regolamentazione cipriota. La questione dominante che ha causato attriti è stato il meccanismo di controllo e il processo di pagamento da parte di Cipro, nel contesto dell’assunzione di parte del finanziamento del progetto.
Fonti a conoscenza delle consultazioni riferiscono che l’IPTO si è presentato alla riunione con posizioni chiare e requisiti tecnicamente comprovati, tuttavia, da parte cipriota, sono registrati fallimenti di comunicazione e ostacoli procedurali che hanno aggravato il clima. Le difficoltà di comprensione reciproca hanno portato al blocco temporaneo dell’avanzamento del progetto, con le due parti in disaccordo anche sulle fasi chiave dell’attuazione. Nonostante le tensioni, ci sono rassicurazioni da parte dei funzionari ciprioti che la questione dei pagamenti sarà chiarita immediatamente, mentre – come sottolineato dalla parte greca – solo con il chiaro impegno di Cipro si potrà assicurare la prosecuzione dei lavori.
L’intervento dei funzionari della Commissione europea è considerato catalizzatore, in quanto si è concordato di tenere una nuova riunione a livello europeo, al fine di colmare le incomprensioni e stabilire una linea d’azione comune. Le discussioni proseguono con l’obiettivo di garantire la corretta attuazione di questo progetto strategico, che ha ricevuto il sostegno dell’UE in qualità di PIC (Progetto di interesse comune).
George Labrinopoulos
Foto © Human Rights Watch, Europarl.europa.eu, Libya Tribune, Keep Talking Greece
