Il memorandum turco-libico potrebbe essere abolito solo con la dichiarazione di una Zee da parte della Grecia
L’espulsione di una delegazione dell’Ue composta da un commissario della Commissione europea e da tre ministri degli Stati membri (Grecia, Italia e Malta), accusati di “ingresso illegale” e classificati come persone indesiderabili, è una mossa senza precedenti, indicativa della riduzione del peso dei “27” anche nelle questioni di vicinato. Il fatto che ciò sia stato commesso dall’uomo forte della Libia, il maresciallo Khalifa Haftar, che non guida un Governo riconosciuto e non controlla l’intero Paese, rende il trauma al prestigio dell’Ue ancora maggiore.
Questo caso lascia l’amaro in bocca ad Atene, in quanto l’oggetto della visita della delegazione dell’Ue, prima a Tripoli e poi a Bengasi, in Libia, era quello di affrontare i flussi migratori, in un momento in cui il numero di migranti verso Creta è in aumento, e mentre il ministro degli Esteri greco, Giorgos Gerapetritis, aveva visitato Haftar. Si ricorda che fino a poco tempo fa Haftar, che in passato era stato ricevuto anche ad Atene, era la speranza non così nascosta della parte greca di acquisire voce in capitolo negli affari libici, se non di rovesciare il fantasioso memorandum turco-libico co-firmato dal Governo di Tripoli per la delimitazione delle giurisdizioni marittime nel Mediterraneo.
La scissione nel 2011
Il coinvolgimento con la delegazione dell’Ue è nato a causa dell’insistenza di Haftar 
nell’incontrare i visitatori europei con tutto il gabinetto, una mossa che Bruxelles non ha permesso, dal momento che non è un Governo riconosciuto a livello internazionale. Ma è stata la parte europea ad avere comunque l’iniziativa della visita, un fatto indicativo del suo imbarazzo o della sua sciatteria. Haftar è apparso offeso dal fatto che la delegazione europea avesse precedentemente incontrato il Governo concorrente, ma riconosciuto a livello internazionale, a Tripoli. Più in profondità, però, il suo gioco mira a estrarre maggiori ricompense politiche ed economiche, in un momento in cui la correlazione si è modificata a suo favore.
Il conflitto tra le due autorità rivali che dopo la caduta di Gheddafi nel 2011 hanno sede rispettivamente nella Libia orientale e occidentale aveva, come è noto, assunto caratteristiche drammatiche con l’avanzata di Haftar nel 2019 per occupare Tripoli, incoraggiato dal sostegno offertogli da Egitto, Emirati Arabi Uniti e Russia. La Turchia appariva come il principale aiutante del Governo riconosciuto a livello internazionale in quel momento, quindi la rappresaglia è arrivata sotto forma di memorandum turco-libico. Si è trattato di un altro evento locale del confronto regionale tra il duo turco-qatariota, che aveva “adottato” i Fratelli Musulmani, e le potenze che vi si opponevano (su tutti Emirati Arabi Uniti ed Egitto), intrecciato con la competizione tra Francia e Italia per la proiezione di potenza nel Mediterraneo. Ma da allora sono cambiate molte cose.
Relazioni
In questa fase, Haftar ha rafforzato l’approfondimento dei suoi legami con la Russia (in un momento in cui l’Egitto e gli Emirati Arabi Uniti hanno allentato il loro coinvolgimento), ma anche dalla coltivazione delle sue relazioni con Ankara, che sta costruendo ponti con entrambe le parti della guerra civile libica. Nel contesto della sua scelta generale negli ultimi cinque anni di ridurre le tensioni con i suoi ex concorrenti nel mondo arabo. Solo ad aprile Haftar, figlio del maresciallo e capo delle forze di terra nella Libia orientale, ha visitato Ankara, dove è stato ricevuto dal ministro della Difesa turco Yaşar Güler. Allo stesso tempo, il sostegno russo non è offerto, come in passato, “sottobanco” attraverso il Gruppo Wagner, ma sotto forma di cooperazione transnazionale aperta, con la fornitura di sistemi missilistici avanzati e aerei da combattimento alla Libia orientale.
Inoltre, il potere di Haftar nella Libia orientale appare più stabile di quello del primo ministro Dbeibe nella Libia occidentale, dove si verificano spesso ammutinamenti, come è accaduto solo a maggio con almeno 55 morti, fino a quando le ostilità non sono state concluse con la mediazione turca. Sebbene il Governo Dbeibe sia quello riconosciuto a livello internazionale, ha esaurito il suo tempo, che secondo quanto concordato a livello internazionale avrebbe dovuto già portare alle elezioni.
Zee
Intanto ultimamente c’è stato un grande sconvolgimento e un’intensa preoccupazione 
all’interno del Ministero degli Esteri e del Governo greco in generale riguardo al Memorandum turco–libico sulla demarcazione delle zone marittime tra il Governo della Turchia e quello rivoluzionario della Libia. Ricordiamo che questo Memorandum, firmato nel novembre 2019, divide tra i due Paesi l’intera area marittima a sud di Rodi, Karpathos, Kasos e Creta, ignorando completamente la Zona economica esclusiva (Zee) greca (esistente ma non dichiarata).
Questa mossa oltraggiosa di Ankara di impadronirsi di un’enorme parte dei mari greci, oltre a una serie di ricorsi e azioni legali, purtroppo non è affrontata dal Governo nel modo dinamico richiesto. Di conseguenza, oggi le disposizioni del Memorandum rischiano di diventare un regime. Sulla base delle disposizioni del diritto internazionale del mare (noto come Unclos), tutte le Isole del Mondo hanno diritto a un mare territoriale e a una piattaforma continentale, con conseguente definizione di una Zee. Sulla base di quanto previsto dal Diritto del Mare, la Grecia ne ha definita una a ovest con l’Italia e a sud con l’Egitto (delimitazione parziale nell’agosto 2021). Mentre è in corso un accordo con Cipro, in quanto la Zee dei due Paesi confina con una lunghezza di 60 nm. Con la Turchia, che non ha firmato l’Ndf, si rifiuta ostinatamente di discutere la questione.
Preoccupazioni
Oggi, il pensiero del Governo greco è dovuto principalmente al fatto che:
- il 25 giugno, la compagnia statale turca di idrocarburi Tpao ha firmato un accordo con la compagnia petrolifera libica, Noc, per indagini sismiche dai primi frammenti di mare all’interno della Zee libica;
- secondo le informazioni la Camera dei rappresentanti libica si sta preparando a ratificare il Memorandum turco-libico. Ciò significa che questo acquista validità per i due Paesi contraenti, poiché votato dai parlamenti di entrambe le parti. Va notato che il Memorandum non era stato ratificato fino ad oggi, né dalle autorità della Libia occidentale a Tripoli, né dalla Camera dei Rappresentanti libica, che ha sede a Tobruk;
- anche prima che il Memorandum fosse ratificato dalla Camera dei Rappresentanti, Ankara si è affrettata il 26 giugno a pubblicare una mappa con le coordinate della Zee di Turchia e Libia sulla base delle disposizioni del suddetto Memorandum.
Qualsiasi ratifica del Memorandum da parte della Camera dei Rappresentanti libica, che fino a poco tempo fa non voleva nemmeno discutere la questione, creerà un enorme problema diplomatico e legale per la parte greca, poiché aggiungerà un altro grado di difficoltà al tentativo di Atene di dichiararlo illegale e non valido dalle Nazioni Unite. Con la ratifica del Memorandum, la Turchia informerà le Nazioni Unite sottoponendolo al segretariato dell’Unclos con sede a New York e la questione riceverà un’enorme pubblicità.
Pianificazione
Sebbene la Grecia abbia denunciato questo Memorandum a tutti i livelli presso le organizzazioni internazionali competenti (Nazioni Unite e Ue) come illegale e inesistente, la Turchia ha iniziato ad attuarlo sul campo, creando seri problemi (ad esempio l’impossibilità di posare un cavo elettrico tra Creta e Cipro dopo le continue vessazioni delle navi da ricerca da parte della Marina turca).
Dal momento che l’orecchio della Turchia non si stanca facilmente delle decisioni dei tribunali internazionali (quando prese) e delle decisioni delle organizzazioni internazionali (ad esempio la condanna da parte del Consiglio dell’Ue), l’unica reazione seria da parte greca all’annullamento del memorandum turco-libico illegale è la dichiarazione di una Zee da parte della Grecia sulla base delle disposizioni dell’Unclos. E nel quadro stabilito dalla pianificazione dello spazio marittimo (PSM), secondo la mappa presentata dalla Grecia all’Ue il 16 aprile 2025.
Posta in gioco alta
La Grecia ha tutte le ragioni per voler procedere il più rapidamente possibile con la dichiarazione di una Zee perché ha importanti interessi economici da difendere. Si tratta principalmente della ricerca di idrocarburi oggi e della produzione domani nelle aree già delimitate sia nella Grecia occidentale che nel sud e nell’ovest di Creta. Con otto concessioni attive, che presto diventeranno undici, e depositi significativi previsti (da 2,0 a 2,5 trilioni di metri cubi in base alle stime Iene) che copriranno completamente il fabbisogno interno e consentiranno le esportazioni, la posta in gioco finanziaria è particolarmente alta per lasciarla legalmente scoperta. Lo stesso vale per la maggior parte delle altre attività economiche nell’area marittima greca, come la posa di cavi e condotte, i parchi eolici offshore, la pesca, ecc ecc.
Purtroppo, a causa dell’intramontabile sindrome fobica che perseguita i Governi greci e della politica di acque calme adottata da quello attuale, la dichiarazione di una Zee è considerata un’azione massimalista che presumibilmente distruggerà lo spirito di amicizia e cooperazione con la Turchia! Ma ora che le cose sono arrivate, con la Grecia che si trova ora di fronte al fatto compiuto, che inevitabilmente significherà la ratifica del Memorandum turco-libico, l’unica via di reazione credibile e dinamica che rimane ad Atene è la dichiarazione di una Zee per l’intera area geografica, dopo la delimitazione di una con Cipro.
George Labrinopoulos
Foto © The New Federalist, ISPI, Open, L’Ordine Nuovo
