Il Trattato per la riduzione e la limitazione delle forze armate convenzionali in Europa subisce l’uscita anche di Ankara
La decisione della Turchia di sospendere l’attuazione del Trattato per la riduzione e la limitazione delle forze armate convenzionali in Europa CFE (dall’acronimo inglese Treaty on Conventional Armed Forces in Europe) ha sollevato domande e interrogativi legittimi, come ad esempio che cos’è questo Trattato, come è nato, cosa prevede e perché la Turchia lo sta facendo.
Come si è evoluto il Trattato
Nel 1973 si aprirono a Vienna i colloqui sulla riduzione reciproca ed equilibrata delle forze (MBFR, Mutual and Balanced Force Reductions) tra Usa, Urss e altri membri della Nato e del Patto di Varsavia. L’obiettivo era quello di raggiungere un accordo sulla riduzione delle truppe e degli armamenti nell’Europa centrale, compresi i Paesi del Benelux, la Germania dell’Est, la Germania dell’Ovest, la Polonia e la Cecoslovacchia. Le parti raggiunsero un accordo preliminare per ridurre il numero di truppe di terra a 700.000 per parte e le truppe dell’aviazione a 200.000.
Alla fine, i colloqui non sono giunti a una conclusione. Nell’aprile-giugno 1986, l’Urss e il Patto di Varsavia chiesero riduzioni in tutta Europa, e nel dicembre 1986, la Nato propose la creazione di un nuovo forum negoziale per sostituire MBFR e discutere nuove riduzioni in tutta Europa.
Ridurre la probabilità di un attacco armato
Così, l’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (Osce) si è riunito a Vienna (1986-1989) e ha adottato un mandato per i negoziati a livello delle forze armate 
convenzionali in Europa nel quadro della Osce tra i Paesi della Nato e il Patto di Varsavia. Il 2 febbraio 1989 i colloqui si sono formalmente conclusi e il 9 marzo 1989 sono iniziati i negoziati sul CFE e, infine, il 19 novembre 1990, fu firmato a Parigi il Trattato CFE. L’obiettivo principale del Trattato era quello di ridurre la probabilità di un attacco armato a sorpresa e l’innesco di grandi operazioni offensive in Europa.
Il 15 maggio 1992, gli Stati hanno firmato l’Accordo di Tashkent sui principi e le procedure per l’attuazione del Trattato sulle forze armate convenzionali in Europa, che ridistribuisce tra i firmatari gli obiettivi di equipaggiamento e potenza dell’ex Urss.
Cosa prevede il Trattato CFE?
L’articolo IV (paragrafo 1) del Trattato stabiliva vincoli uguali per le due coalizioni riassumendo quanto segue:
20.000 carri armati (non più di 16.500 nelle unità attive).
30.000 veicoli corazzati (non più di 27.300 nelle unità attive), di cui un massimo di 18.000 veicoli corazzati da combattimento (IFV, dall’inglese Infantry Fighting Vehicles).
20.000 cannoni (17.000 nelle unità attive).
6.800 aerei da combattimento.
2.000 elicotteri d’attacco.
Ha inoltre previsto che i sistemi d’arma non appartenenti a unità attive siano collocati in aree di stoccaggio permanenti designate.
L’accordo CFE-1A
Nel 2007, la Russia si è ritirata dal Trattato in segno di protesta contro lo scudo missilistico progettato dagli Usa. Pertanto, la Nato e l’Unione europea non hanno ricevuto alcuna informazione sulle forze convenzionali russe dal 15 dicembre 2007. La Russia si è infine ritirata formalmente dal trattato CFE lo scorso anno, il 7 novembre 2023. Dopo il ritiro della Russia, gli Usa hanno sospeso l’attuazione del trattato.
La Turchia cambia politica
L’improvvisa decisione della Turchia di sospendere l’attuazione del trattato CFE segna un importante cambiamento nella sua politica nazionale. Finora è stata obbligata a informare gli altri Stati membri dello sviluppo e dell’ubicazione delle sue armi convenzionali, in uno spirito di reciprocità. E aveva ottenuto nella Regione sud-orientale uno stato di eccezione, dove poteva trattenere il materiale supplementare non previsto dal Trattato. Con questa decisione, la Turchia ha ora la possibilità di dispiegare armi e forze convenzionali ovunque sul suo territorio e in qualsiasi quantità desideri, senza alcuna restrizione e senza la necessità di informare altri Stati. Ciò apre nuove strade per il dispiegamento di armi e forze convenzionali, in particolare nelle aree vicine al Caucaso e nelle aree curde al di fuori della Turchia.
Il Trattato CFE era stato apparentemente parzialmente dormiente per anni, ma i vari stati sono rimasti all’interno delle quantità stabilite di forze convenzionali e sistemi d’arma originariamente concordati. Qualsiasi cambiamento nell’equilibrio militare degli Stati può influenzare le relazioni diplomatiche, la sicurezza regionale e l’equilibrio di potere nella Regione, soprattutto tra Stati vicini come la Grecia e la Turchia con i rapporti di tensione e minacce da parte della Turchia soprattutto negli ultimi anni. I turchi, come dice il professor Serhat Güventez, sostengono che si tratta di «una risposta alla posizione della Russia e in pratica rimanere nel Trattato non aveva alcun valore pratico», mentre il giornalista Murat Yetkin, citando informazioni diplomatiche, afferma che «la Turchia ha fermato l’attuazione del Trattato perché ha perso il suo significato».
Le prossime mosse della Turchia
Si stima che le ragioni della sospensione della partecipazione della Turchia al Trattato non siano così semplici. Dopo la sospensione, viene il ritiro quando gli inseguimenti sono stati completati. E sembra che l’obiettivo della Turchia sia quello di aumentare le forze militari turche, aumentando al contempo i suoi sistemi d’arma. Il suo gigantesco programma di armamenti mostra le sue intenzioni. Perché si sta equipaggiando a un ritmo rapido e con una quantità incredibile di sistemi d’arma se non intende usarli?
Da quale vicino la Turchia è minacciata oggi e troppo armata? È molto chiaro a chiunque, perché attualmente ha il secondo esercito più grande della Nato e il primo in Europa. Nel valutare la situazione, anche se stiamo attraversando un periodo temporaneo di calma, dovremmo monitorare il nostro vicino nel suo avventurismo in materia di armamenti, in modo da essere consapevoli, determinati, pronti in caso di necessità. Si stima che sarà presto usato contro i curdi in patria e all’estero (Siria, Iraq).
Si stima che si stia preparando per una guerra totale contro l’ellenismo, la Grecia e Cipro, se i suoi piani per il controllo di Cipro e di metà del Mar Egeo (25° meridiano) non saranno attuati e i due Stati greci non soccomberanno alla diplomazia coercitiva con la minaccia di usare la forza militare. Dovremmo essere costantemente informati, determinati e pronti in caso di necessità. E per raggiungere questo obiettivo, facciamo lo stesso. Dovremmo anche sospendere la nostra partecipazione in modo da poter disporre di un esercito, se del caso, che monitori gli sviluppi turchi.
“I tempi non sono impetuosi”. Tucidide.
George Labrinopoulos
Foto © Mil.in.ua, Wikipedia, Nato.Int, Hurriyet Daily News
