Geograficamente, i Balcani, fanno parte dell’Europa e la loro eventuale adesione all’Ue è vista come un passo verso la stabilità e il progresso
I Balcani, storicamente crocevia di competizione tra potenze grandi e regionali, continuano ad essere una Regione instabile. Le influenze esterne, attraverso mezzi etnici, religiosi e culturali, ne hanno spesso minato la già fragile stabilità. Un esempio significativo è il Kosovo, dove le interferenze straniere hanno avuto un impatto duraturo.
Geograficamente, i Balcani, fanno parte dell’Europa e la loro eventuale adesione all’Ue è vista come un passo verso la stabilità e il progresso. Tuttavia, questo processo richiede il rispetto di alcune condizioni fondamentali:
- Stato di diritto democratico e laico: ogni Paese deve rispettare le norme di uno Stato di diritto democratico.
- Diritti delle minoranze: devono essere rispettati i diritti delle minoranze riconosciuti dai trattati internazionali.
- Relazioni di buon vicinato: essenziale risolvere le controversie bilaterali e mantenere buone relazioni con i Paesi vicini.
- Rispetto reciproco: la sovranità, i diritti e la cultura degli Stati della Regione devono essere rispettati.
- Accordi consensuali: qualsiasi accordo deve essere raggiunto con la sintonia delle parti coinvolte.
Il caso del Kosovo
La Russia, in base ai suoi interessi nazionali, potrebbe cercare di destabilizzare i Balcani. Sebbene l’Occidente stia spingendo per un’adesione rapida all’Ue per impedire ulteriori penetrazioni esterne, è fondamentale applicare rigorosamente le condizioni sopra
elencate per evitare di importare instabilità all’interno dell’Unione. L’ex presidente serbo Slobodan Milosevic è spesso citato come responsabile della disgregazione della Jugoslavia. Tuttavia, ciò non giustifica la separazione forzata e illegale del Kosovo dalla Serbia operata dall’Occidente. Tale successione legittima, il revisionismo, come dimostrato dall’uso della Russia del precedente kosovaro per giustificare le sue azioni in Georgia e in Ucraina.
Nonostante la simpatia del popolo greco per la Serbia, gli interessi nazionali della Grecia non dovrebbero essere affrontati emotivamente. Senza ignorare una serie di problemi che la Serbia ha causato in passato (ad esempio la questione macedone, le rivendicazioni a Salonicco, il riconoscimento di Skopje con il suo nome costituzionale, gli stretti rapporti con la Turchia oggi, ecc.), a livello strategico i due Stati si sono trovati nello stesso campo in due guerre balcaniche e due mondiali, mentre c’è convergenza culturale. Data la minaccia turca, la Grecia non ha alcun interesse a creare ai suoi confini settentrionali un “arco musulmano” di influenza turca neo-ottomana. Il Paese deve considerare i problemi storici e attuali con la Serbia, ma anche riconoscere le convergenze culturali e strategiche.
Riconoscimento del Kosovo: un pericoloso precedente
La Corte internazionale di giustizia ha stabilito nel 2010 che la dichiarazione unilaterale di indipendenza del Kosovo non viola il diritto internazionale. Tuttavia, la maggior parte degli Stati occidentali più grandi lo hanno riconosciuto. La Grecia sostiene giustamente l’ingresso dei Balcani occidentali nell’Ue, ma nel rispetto di una serie di condizioni e regole sopra menzionate. Soprattutto in questo caso, il Paese ellenico non dovrebbe sostenere il suo percorso di adesione fino a quando non lo riconoscerà de jure come Stato.
La decisione di ammettere il Kosovo nel Consiglio d’Europa ignora le azioni fatte da Pristina e premia un possibile preludio al suo riconoscimento come Stato indipendente. Ciò
si può definire un ossimoro, dato che per un’entità non riconosciuta partecipare alle organizzazioni internazionali è un gran vantaggio. Il riconoscimento del Kosovo come Stato da parte della Grecia può essere visto come un premio per la politica albanese e l’ignorare questioni bilaterali come l’oppressione della minoranza nazionale greca, la questione inesistente dei Cham, i confini marittimi, ecc. In questo caso, l’asse Tirana-Pristina è rafforzato, così come la visione esistente della “Grande Albania” che colpisce direttamente gli interessi nazionali vitali.
Inoltre, si sta creando un pericoloso fatto compiuto, che potrebbe essere sfruttato dalla Turchia a Cipro e in Tracia. Infine, aggraverebbe ulteriormente le già cattive relazioni bilaterali con la Russia. Riconoscendolo si creerebbe un precedente negativo e qualsiasi cambiamento nella posizione politica greca equivarrebbe a un grandioso autogol. All’interno dell’Ue e al di fuori della Grecia, il Kosovo non è riconosciuto da Spagna, Romania, Slovacchia e Cipro, apparentemente perché affrontano movimenti separatisti sul loro territorio. In ogni caso, è un errore evidente che le posizioni in politica estera divergano tra Grecia e Cipro, come nel caso dell’adesione del Kosovo al Consiglio d’Europa. Anche nel Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa, Cipro voterà contro l’ammissione, mentre la Grecia si asterrà.
Data la combinazione di questioni demografiche e migratorie in Europa e, soprattutto, le sue prospettive, l’Occidente dovrebbe rivedere la sua politica di allargamento con tolleranza zero per la violazione dei termini e delle condizioni sopra menzionati. La revisione dovrebbe forse includere un approccio più equilibrato ed equo nei confronti degli Stati della Regione balcanica. In caso contrario, l’attuale instabilità continuerà e l’infiltrazione di terze parti sarà facilitata. L’interesse europeo non coincide necessariamente con l’interesse dei singoli Paesi all’interno o all’esterno di esso.
La strategia nazionale greca
La Grecia marittima ha saggiamente optato per l’Occidente e le sue alleanze, poiché domina i mari e condivide i valori comuni di laicità e democrazia di radice greca. Tuttavia, la Nazione deve sviluppare una strategia olistica basata sui propri interessi. È questa che viene delegata ai ministeri e che plasma la politica estera, la difesa nazionale e la sicurezza, nonché la politica economica e di sviluppo, ecc. L’assenza di questa pratica incrementa il rischio di decisioni errate che potrebbero beneficiare gli alleati a discapito della Grecia. In qualità di Nazione dello status quo e difensore dogmatico della sicurezza dell’ellenismo cipriota, dovrebbe impegnarsi a fondo nel rispetto della sovranità e dell’integrità territoriale degli Stati, a prescindere dalle pressioni esterne.
George Labrinopoulos
Foto © Formiche.net, East Journal, The Council of Europe













